□ 지난 한 해는

○ 세계인의 축제인 월드컵축구대회와 부산아시안게임을

성공적으로 개최하여 우리 민족의 저력과 국운융성의

에너지를 전세계에 과시

○ 또한, 6.13 지방선거와 제16대 대통령선거를 그 어느때

보다 깨끗한 공명선거로 치러내 선진 선거문화가

정착되었다고 평가

○ 우리 인천은 경제자유구역법 제정으로 새로운 발전전기가

마련되는 등 큰 보람과 성취의 뜻 깊은 한 해로 기록

□ 21세기 국가생존전략인「동북아 비즈니스 중심국가

실현계획」을 구체화 시켜 나갈 우리나라의 중추도시로

부상

□ 이러한 여건과 변화 속에서 민선3기 시정은

○ 시민의 뜻과 여망을 모아 인천을 삶의 품격이 높은 도시,

동북아 중심도시로 만들기 위한

○ 시책추진에 최선의 노력을 기울여 여러 가지 성과를 거양

□ 경제자유구역법 제정

○ 정부의 21세기 국가생존전략인「동북아 비즈니스 중심국가

실현계획」에 따른 「경제자유구역의지정및운영에관한법률」이

국회에서 통과되어 2003. 7. 1 시행됨에 따라

○ 송도정보화신도시, 영종·용유지역, 서북부매립지를 경제자유

구역으로 지정하고 전략적인 개발을 추진할 수 있는 개항이후

가장 뜻깊은 성과를 거양

□ 2002 월드컵 축구대회의 성공적 개최

○ 인천 문학경기장에서 최초로 16강에 진출한 후

세계 4강 신화를 창조하므로서

○ 전세계에 국제도시 인천의 위상과 이미지를 크게 부각시키고,

시민화합과 새로운 응원문화의 장을 여는 계기를 마련

□ 21세기 인천의 비전 정립과 미래발전계획 수립

○ 국제공항과 항만, 송도정보화신도시 등 인천이 가지고 있는

풍부한 발전여건과 국내외적 여건 변화를 고려하여

○ 21세기 인천의 비전을 정립하고 이를 실천할 수 있는

미래발전계획을 수립

※ 미래발전계획은 실천 지향적인 중장기 종합발전계획으로서 인천이

「삶의 품격이 높은 국제도시」,「동북아 국제물류·비즈니스 중심도시」로

발전하는 기틀이 될 것으로 기대

□ 미래지향적 행정조직체제 구축

○ 인천 미래발전계획을 뒷받침하고 일 중심의 생산적·효율적인

행정조직을 구축하기 위하여

○ 행정수요진단과 조직진단 용역결과를 토대로 1차 조직개편을

시행(2003. 1. 1)

※ 2차 조직개편은 2003. 8월 추진예정

□ 300만그루 나무심기 추진

○ 인천을 녹색도시로 만들기 위해 시민과 함께 대대적으로

전개할 「300만그루 나무심기」사업계획을 수립하고

○ 2002. 11. 4 인천교매립지(시범지구) 기념식수를 시작으로

본격 추진

※ 연도별 식재계획                                   (단위 만본)

계	2002년	2003년	2004년	2005년	2006년
300	25	75	75	75	50

□ 인천∼중국간 컨테이너 정기항로 개설

○ 인천항을 경유하는 컨테이너 항로의 미개설로 인해 전국물량의

약 40%에 달하는 수도권 물류수송업체의 수송비용이

증가됨에 따라

○ 제10차 한중해운협의회(9.13, 부산 개최)에 안건으로

상정하여 인천∼청도, 인천∼상해간 컨테이너 정기항로를

2003년 1월부터 개설키로 합의

□ 제1회 인천-중국의 날 행사 개최

○ 한·중수교 10주년을 맞아 양국간의 우호관계를 개선하기

위하여 전국 최초로 인천-중국의 날 행사를 성황리에

개최하므로서,

※ 2002.10.18∼10.20(3일간), 중구 차이나타운 및 자유공원 일원, 연 5만여명  참여

○ 중국인들에게 인천의 새로운 이미지를 심어주고 차이나타운 관광

활성화에 기여할 것으로 기대(향후 매년 정례적으로 개최)

□ 동아시아 도시 시장회의 개최

○ 한·중·일 3개국 10개 연안도시가 참여한「동아시아도시

시장회의」를 인천에서 개최하여

※ 한국(인천,부산,울산), 중국(대련,청도,천진,연태), 일본(기타큐슈,시모노세키,후쿠오카)

○「환황해지역의 물류·관광네트워크」를 구축하고 2004년을

목표로 가칭 「동아시아 경제교류추진기구」를 창설키로 합의

□ 국제비즈니스 앵커시설 유치

○ 송도정보화신도시내 대규모 외자사업인「국제비즈니스센터」,

「첨단바이오단지」조성사업을 유치하여 착실히 추진

○「국제비즈니스센터」(167만평)는 미국의 Gale회사와 국내

POSCO 합작으로 투자하여 2013년까지

- 국제컨벤션센터, 국제무역센터빌딩(60층), 오피스빌딩(69동),

호텔(4동), 역외금융센터, 주거단지, 외국인학교 등을

건설할 계획임

○「첨단바이오단지」(10만평)는 미국의 VaxGen회사와 국내

담배인삼공사 합작으로 2009년까지 동북아 BT산업의

중심지로 육성할 계획임

인천지하철 고객만족도 2년 연속 1위

○ 인천지하철은 개통 3년만에 2억명 수송을 돌파한 시민의

편안한 대중교통 수단으로서,

○ 국가고객서비스 만족도 조사에서 2년 연속 1위를 차지했으며,

월드컵 공기질 관리실태 최우수기관으로 선정

□ 앞으로의 과제

○ 그동안 市와 인천발전연구원, 관계전문가 등이 참여해

심혈을 기울여 수립한 인천 미래발전계획을 금년부터

착실히 추진

○ 특히, 경제자유구역 추진과 더불어 기존 시가지에 대한

개발과 정비를 균형있게 추진하고 복지·환경·문화·

교통 등 시민의 삶의 질을 높이는데 전력

○ 기업하기 좋은 환경을 조성하고 지역경제 활력화에

주력

○ 다양한 국내·외 문화·체육행사를 적극 유치

	都 市 비 전
시민과 함께 건설하는 동북아의 관문도시 인천

	5大 市政目標
□ 복지도시 실현 □ 문화도시 창조 □ 환경도시 지향 □ 지식도시 구현 □ 국제도시 건설

	10大 力點施策
□ 따뜻하고 건강한 복지사회 실현 □ 푸르고 쾌적한 도시환경 창출 □ 빠르고 편리한 도시교통체계 구축 □ 기업환경 조성과 지역경제 활력화 □ 균형있는 도시개발과 안전관리 강화 □ 국제적 문화·관광·체육 진흥 □ 공항·항만 기능확충과 물류체계 확립 □ 동북아 국제비즈니스 중심도시 건설 □ 최고수준의 품질도시 건설 □ 시민역량 결집과 선진시정 구현

□ 중소기업의 자생적 경영환경 조성

○ 중소기업에 경영안정자금 2,000억원 지원

- 제조업 및 관련 서비스업 등을 대상으로 업체당 3억원 이내

○ 중소기업 창업 및 경쟁력 강화사업자금 500억원 지원

- 자동화, 기술개발, 정보화 분야 등 업체당 11억원 이내

○ 벤처창업, 집적시설의 임차보증금을 업체당 3억원 이내 지원

○ 인천신용보증재단 자본금 확충(목표 1,000억원, 조성액 454억원)

○ 주안벤처기업육성 촉진지구 지정확대(0.70□→0.73□)

○ (재)중소기업종합지원센터 청사준공(2월) 및 운영

- 중소기업의 애로기술 해결을 위한 One Roof Service 구축

□ 유망산업 및 중소기업 육성

○ 지역특화산업 지원(라이타 등 4개품목, 46백만원)

○ 유망중소기업 20개업체를 추가 발굴하여 박람회 참가 등 지원

(지난해까지 80개 업체 발굴 지원)

○ 지역 중소기업의 판로 확대를 위한 전시장 운영

□ 해외시장 개척과 수출증대 지원

○ 중소기업 수출경쟁력 확충(6개사업 280개업체, 184백만원)

- 수출업체 초청간담회, 무역전문인력 양성교육, 해외시장 정보제공 등

○ 인터넷 무역지원센터 시스템 운영(15백만원)

○ 해외 마켓팅 적극 전개(4개사업 249개업체, 640백만원)

- 해외순회 수출상담회, 해외박람회 참가 지원 등

□ 중국「인천 단동산업단지」입주 활성화

○ 중국 진출 및 대북 경제교류의 전초기지 구축을 위한 단동

산업단지 입주 지원(46개업체, 공업용지 62필지 114,853평)

- 7개업체 입주, 39개업체는 현지법인 설립 및 공장건축 준비

○ 금년 상반기중 단지지원본부 건립공사를 착공하고 입주기업의

현지법인 설립, 공장건축 등 One Stop Service 업무 처리

□ 기술혁신시스템 구축

○ 미래 유망기술 개발과 전문인력 양성을 위한 지역협력연구

센터(RRC) 육성(인하대, 인천대 2개소 등 4,550백만원)

○ 지역 전략산업인 메카트로닉스, 신소재산업의 기술력 향상을

위한 지역기술혁신센터(TIC) 구축(인하대, 1,400백만원)

○ 산·학·연·관·기업지원기관간의 협의회(RIS)운영 확산

- 인천지역 8개 기술지원센터 지원(40백만원)

□ 기업·대학·연구소간 자생적 기술혁신 네트워크 활성화 지원 강화

○ 산·학·연 기술개발 컨소시엄 운영(인천대등 8개대학, 2,800백만원)

○ 지역전략 특화기술 개발지원(4개사업 919백만원) 및 기술이전센터 운영

□ IT산업의 전략적 육성

○ 인천소프트타운 사업 추진(2001∼2004년, 총 491억원)

- 금년에는 50억원을 투자하여 물류 S/W기술개발, 지능형

전자상거래 시스템 구축 등 추진

○ e-비즈니스 기반 구축

- 산업기술 정보화모델 구축·운영(80백만원)

- 산업단지간 정보망 연계구축을 위한 디지털산업단지 구축

추진(2002. 8∼2004. 7월)

- 전자상거래 지원센터 육성(774백만원)

□ 지식정보산업 기반 육성

○ 송도테크노파크 개발(□97.12 ∼ 2004. 8월, 총 1,718억원)

- 송도정보화신도시내 대학, 연구기관, 기업을 집적화시킨

산업기술단지 조성

- 기반시설공사를 완료(2월)하고 한국생산기술연구원 인천

연구센터, 벤처빌딩 등 주요시설을 연내 준공

- 생물산업기술 실용화센터 건립사업 지속 추진(2004년 준공)

○「동북아 E-물류·비즈니스센터」구축과「인천대 미래관」

건립 추진

○ 벤처창업 촉진과 벤처기업을 효과적으로 육성하기 위해

인천대 등 9개 창업보육센터 166개 업체 지원(600백만원)

○ 인천·주안벤처센터 운영 지원(31개업체 입주, 200백만원)

○ 과학기술상 운영, 과학영재교육(432명)등 과학지식산업 발전기반 조성

○ 국제기술력 강화를 위한 기술교류·협력사업 추진

- 일본 기타큐슈·요코하마, 중국 대련·상해

□ 재래시장 활성화사업 추진

○ 침체된 재래시장의 상권 회복을 위하여 그동안 신포시장 등

21개 시장의 기반시설 정비 등 활성화 사업 추진

- 11개시장 기반시설 정비 등 사업완료, 10개시장은 추진중

○ 금년에는 현대시장 등 4개시장에 1,320백만원을 투자하여

차양막, 안내시설물 등 설치사업을 추진

□ 실업대책 내실 추진

○ 생산적인 공공근로사업 추진(6,656백만원, 1일 800명 고용)

- 국토공원화사업(우선사업), 공공생산성사업 등 4개분야

91개사업(일반사업)

- 민간위탁사업을 통한 공공근로사업의 생산성 효과 극대화 및

민간의 전문성과 경험 활용

○ 고용촉진훈련의 질적 수준 향상(601백만원, 450명 교육)

○ 취업정보센터 기능 강화를 통한 취업알선 기능 활성화

○ 청소년 연수제, 취업박람회 개최 등 청소년 실업해소를 위한

다양한 취업정보서비스 제공

□ 지역경기의 활력화

○ 공공투자사업의 조기발주로 건설경기를 진작

- 금년 사업예산의 69.1%인 8,694억원을 상반기에 집중 배정

○ 인천국제공항 2단계 건설사업, 경제자유구역 개발에 따른

건설특수를 지역건설업체가 최대한 수주토록 노력

- 이에 따른 개발이익과 고용창출효과를 지역경제로 환원

□ 인천국제공항 2단계 건설사업 추진

○ 향후 항공수요 증가에 대비하여 인천국제공항 2단계 건설

사업을 2008년까지 추진

○ 금년에는 2단계 부지조성 기본 및 실시설계를 완료한 후

250만평에 대한 부지조성공사를 착수

※ 2단계 건설사업이 완료되면 년간 4,400만명의 여객과 450만톤의

화물을 처리하는 동북아 HUB공항으로서의 확고한 기반을 구축

□ 공항국제업무지역과 유휴지 개발

○ 국제업무지역은 1단계(5만평) 시설공사를 적극 추진

- 2단계사업(10만평)은 공항 2단계 건설사업과 병행하여

부지조성후 2008년까지 민자유치사업으로 추진

※ 국제업무지역 1단계 유치시설 : 업무, 상업, 호텔 등 9개소

○ 공항유휴지(109만평)는 개발 기본 및 실시설계를 완료한 후

부지조성과 기반시설 공사를 착수(2003. 12월)

- 2006. 6월까지 대중골프장(72홀) 조성 완료

□ 컨테이너 정기항로 개설과 확충

○ 인천∼청도간, 인천∼상해간 컨테이너 정기항로 개설

○ 대련, 연태, 위해 등 화북도시로의 정기항로 확대 추진

○ 일본, 동남아지역 등과의 정기항로 추가개설도 지속 추진

※ 중·장기적으로는 인천항을 중심으로한 동북아 해운물류 네트워크

구축

□ 북항·남항 삼성/PSA 컨터미널 건설사업 추진

○ 북항을 동북아의 물류 거점으로 육성(2006년까지 18선석 건설)

- 금년에 목재부두 2선석과 다목적부두 5선석 공사를 착수

○ 남항은 대중국교역 및 컨테이너 전용항만으로 육성

(2009년까지 3선석 건설)

- 금년에 1단계 공사 완료후 관세자유지역에 추가 지정

□ 송도신항 건설 및 Sea & Air기지 구축

○ 송도 경제자유구역 개발과 병행한 항만으로 건설 추진을 위한

기획예산처 예비타당성 조사 실시

○「신항만건설촉진법」에 의한 신항만으로 지정될 수 있도록

실무위원회 개최요구 등 건설사업 가시화 추진

□ 항만운영체계 개선

○ 입항료, 항만시설 사용료, 하역료, 항만관련 서비스 요금 등이

타항만(평택항)과 비슷한 수준으로 조정되도록 적극 노력

○ 항만공사법 제정후 항만공사제 시행에 따른 관련법규 및

제반절차 이행

□ 해운물류 육성

○ 인천항 관세자유지역(2003.1.1 지정)에 예정지인 4부두

배후지의 추가지정 추진

○ 4부두 배후지 도로개설(2.6□)과 통제시설을 설치

○ 관세자유지역 국제홍보 및 활성화를 위한 토론회 등 개최

○ 남항 1·2 준설토투기장(12만평) 등 야적장 확보방안 강구

□ 항공물류 육성

○ 공항관세자유지역 1단계(30만평) 부지조성공사 추진

(2002.12 ∼ 2004.12월)

○ 인천항 관세자유지역, 경제자유구역 등 연계방안 강구

○ 공항주변지역 개발협의회 운영(2002.12월 구성)

□ 도시물류 기반 조성

○ 도시물류기본계획 수립용역을 완료

- 市 물류체계 전반에 대한 실태조사 및 21세기 물류중심

도시로 발전하기 위한 대응방안 도출

○ 관세자유지역 운영에 따른 물류처리계획과 교통대책을

검토·보완

□ 물류산업 육성

○ 국내 및 다국적 물류기업 유치를 위한 홍보 및 회의개최(심포지움)

○ 항만과 공항관련 산업 해외 로드쇼 개최

○ 항만·공항소유 한·중·일 도시간 물류협력체계 구축기반 조성

○ 항만·공항 배후업체들과의 시장개척단 구성·운영

□「경제자유구역 준비기획단」구성·운영

○ 경제자유구역 준비기획단 구성(2단계, 2003. 1월)

○ 경제자유구역법시행령 제정에 따른 인천시(안)을 마련하여

재경부와 협의·보완 추진

○ 경제자유구역 지정신청을 위한 개발계획 마무리(2003. 5월)

- 개발계획 수립용역 실시(인천발전연구원)

○ 경제자유구역 지정 신청(2003. 7. 1)

□「경제자유구역청」설치 추진

○ 경제자유구역청 설치계획 수립(2003. 5월)

○ 경제자유구역청 설치방안

- 시장직속의 별도 행정기구로 설치하고 기관장 임기제, 독립적

예산·인사권한 부여 추진

- 경제자유구역청의 조직편성, 공무원 임용기준, 기관장의

직급 등을 시행령에 규정

○ 경제자유구역청 개청(2003년 하반기)

□ 개발사업 추진

○ 영종지역(570만평)은 2조 5,900억원을 투자하여 2020년까지

국제물류와 공항지원 기능도시로 개발

○ 지난해까지는

- 영종지역의 본격 개발을 위한 행정절차를 이행

- 공항신도시 남측 75만평을 택지개발예정지구로 지정

- 산업·물류단지(88만평) 사업시행자 선정 협의

- 기타지역은 시가화조정구역 지정(14개구역 284만평)

○ 금년에는

- 택지개발계획 수립과 각종 영향평가 등 행정절차를 이행

- 산업·물류단지 개발사업은 개발방향을 정립하고 사업

시행자를 선정

- 기타지역은 영종지역 개발계획 수립지침을 제정하여 토지

소유자의 자체적인 개발 유도

- 기반시설 사업으로 예단포∼중산동간 도로개설 등 3건의

도로사업과 하수처리장 실시설계를 추진

□ 공항과의 연결교통망 확충

○ 국제공항철도는 2001. 4월 1단계(인천공항∼김포공항, 41□)

공사를 착공하여 2005년에 개통

- 2단계(김포공항∼서울역, 20.5□)는 2008년 개통 예정

○ 제2연육교는 조속히 사업이 착수될 수 있도록 중앙부처와

적극 협의

□ 송도정보화신도시는

○ 총 1,286만평 규모중에서 1단계로 535만평의 매립과 기반

시설 공사를 추진중에 있으며,

○ 국제비즈니스센터, 국제금융단지 및 IT·BT 등 첨단지식

기반산업을 유치하여 공항·항만과 연계된 동북아의 국제

업무·교류의 중심지로 건설

□ 금년에는

○ 1공구(130만평) 매립공사를 완료하고 3공구(77만평) 매립

공사를 공정 55%까지 추진

○ 2·4공구 기반시설공사를 완료하고 공원·녹지·조경공사를

착공

- 野鳥공원, 지식정보산업단지, 2·4공구 송도 1시가지

○ 대규모 외자유치사업인「국제비즈니스센터」조성사업을 본격추진

- 1단계로 컨벤션센터 및 오피스빌딩, 호텔, 백화점, 쇼핑몰,

주거단지가 포함된 복합업무단지 조성사업 착공

- 투자자와 공동마켓팅 활동을 통해 Cisco, IBM 등 세계

다국적기업의 아시아 지역본부 유치활동 전개

○「첨단바이오단지」조성사업은 신약생산시설 및 R&D센터를

착공하고 바이오신기술 보유기업에 대한 유치활동 전개

○ 지식정보산업단지는 토지분양 및 입주계약 체결

□ 서북부 매립지는

○ 지난 □91년 동아건설에서 농경지조성 목적으로 매립한 동아

매립지를 농업기반공사에서 매입(487만평)

○ 농림부에서 토지이용계획 연구용역 결과를 토대로 우리市와

토지이용방안을 협의(2000. 9∼2001.10월)

○ 정부의「동북아 비즈니스 중심국가 실현계획」에 따라

영종지역, 송도정보화신도시와 함께 경제자유구역 지정 추진

□ 정부의 개발방향

○ 서북부매립지(487만평)와 인접한 청라매립지(30만평),

사유지(25만평) 등 542만평을 첨단화훼산업·레저·금융

단지로 조성

○ 접근성 향상을 위하여 인천국제공항 고속도로상 인터체인지

신설 등 광역교통망을 확충하고 지구내에는 신교통시스템 구축

□ 개발사업 추진

○ 서북부매립지를 인천국제금융도시 택지개발예정지구로

지정하여 2004년부터 개발사업 착수

○ 추진일정

- 인천국제금융도시 택지개발예정지구 지정(2003. 3월)

- 개발계획 승인(2004. 4월) 및 보상착수(2004. 6월)

- 실시계획 승인(2005. 4월) 및 사업준공(2009.12월)

□ 개발방향

○ 영종·용유지역 : 공항지원·항공물류·관광·레저단지

- 공영개발방식에 의한 기반시설 정비 및 공항지원기능 입지

- 관세자유지역 지정 등 배후단지를 항공물류거점지로 개발

- 용유·무의도는 국제적인 레저단지로 조성

○ 송도정보화신도시 : 국제업무·지식기반산업 중심지

- 현재 추진중인 개발계획에 따라 매립지 및 기반시설 확충

- 다국적기업 아·태본부 및 국제업무의 거점지로 개발

- 고도지식기반산업 집적단지화

○ 서북부매립지 : 위락·국제금융단지

- 대규모 화훼단지, 위락시설 및 스포츠시설 등을 유치하여

외국 관광객 및 수도권 시민의 휴식공간으로 조성

- 금융관련 국제업무기능을 수용하고, 위락시설 및 국제업무

종사자들을 위한 주거지 개발

□ 기반시설 및 경영환경 개선

○ IT인프라 구축

- 외국기업의 IT경영인프라 구축

- 동북아 통신망 HUB화 및 IT집적화단지 조성

○ 외국기업 경영환경 개선

- 국제화된 전문인력 양성 및 교육환경 개선

- 노동시장 환경개선 및 금융환경 개선

- 외국기업에 대한 세제지원의 확대

- 경제자유구역내 영어서비스 강화 및 주요 외국통화의 통용 등

○ 외국인 생활여건 개선

- 외국인 출입국 및 이민제도 개선

- 경제자유구역내 외국인 주거단지, 병원·약국, 외국방송 개방 등