[Al-Ahram Weekly Special Report] 전후 2년 이라크의 현실

[번역]이대리 /  jerrylee@cgakorea.org

전후 2년 이라크의 현실 ①

"2년 전, 금번주 동맹군의 탱크가 굉음을 내며 바그다드로 들어왔다. 사담의 악명높은 동상의 붕괴는 독재정권의 몰락을 상징하였다. 하지만 2년 동안의 동맹군의 개입은 이라크인들에게 자유를 가져다 주었을까? 정치, 사회 경제등 전 영역에 대해 애널리스트들과 실제 목격자들이 Al-Ahram Weekly에 점령의 대차대조표를 제시해 주었다."

Iraq's economic catastrophe 이라크의 경제적 파국

Zaid Al-Ali는 이라크의 병든 경제의 뒤에는 부패와 관리소홀이 존재하고 있다고 주장한다.

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13년 동안 이라크 사람들은 세계체제가 만들어낸 가장 포괄적인 국제적 경제재제 아래 놓여있었다. 이라크 사람들은 국제시장에서 어느 것도 판매하거나 구매하는 것이 허락되지 않았고, 이라크 기업들은 산산히 부서졌고, 기간시설은 녹이 슬었으며, 가족들은 굶주렸다. 이러한 믿을 수 없는 고통에 유일한 모면책이 UN의 석유-식량 교환 프로그램이었다. 이 프로그램의 재정은 전적으로 이라크 국민들 자신에 의해서 만들어 진 것이었다. 많은 사람들이 이 프로그램이 이라크 민중들에 대한 억압을 지속하는 수단으로 사용되어왔으며, 그 행정이 부패했다고 문제를 제기했을 때, 그러나 이러한 문제제기는 공허한 메아리가 되었다. 이러한 처참한 상황의 결과로 많은 사람들은 상황을 개선시킬 수 있는 유일한 방법으로 (이라크 정부와)확실한 단절을 할 것을 주장했고, 그래서 상황이 달랐으면 반대의 목소리를 내었을 사람들도 2003년 미국의 침공을 전술적으로 받아들였다. 이 전쟁은 정말 하나의 극한점이었다. 하지만 누가 미국 지배 아래서 상황이 훨씬 더 악화되리라 생각했을까?

믿을 수 없는 일로 보일지도 모르겠지만 지난 2년간 이라크 경제 상황은 나빠지고, 생활조건은 악화되었으며 가난과 어린이 영양실조는 증가하였다. 수많은 이라크 내 비정부기구들에 따르면, 실업률은 65%에 달할 것이라는 추산이 있었고 이라크 중앙통계국은 이를 부인하지 않았다.

세계 식량 프로그램은 이라크인의 4명 중 1명이 무역부에서 배급하고 있는 식량배급으로 연명해 나가고 있으며, 2천600만명의 이라크 인들이 너무 가난하여 의약품과 같은 생활 필수품을 사기 위해 배급된 식량을 되팔아야만 한다고 추산하기도 하였다. 한편 UN 인권위 보고서와 오슬로에 본부를 둔 FAfo 응용사회과학 연구에 따르면 사담 후세인 정권의 붕괴 이후로 어린이 영양실조 비율이 두배에 달해 거의 8 %에 이르고 있다. 마지막으로, 국가 기간시설의 노후한 상태 때문에, 수백만의 이라크 인들이 며칠씩 깨끗한 마실 물없이 살아가야만 하고 있으며, 또한 하루에 단지 4시간 동안만 전기를 사용할 수 있다. 뿐만 아니라 때때로 그들의 승용차에 넣을 휘발유를 구입하기 위해 온종일 줄을 서야만 하기도 한다.

국가 전체가 고통을 받아야만 하는 경제운용의 실패에 대해 이라크 정가 부분적으로 책임이 있다 하더라도, 이 문제에 대해 국제사회 또한 일정부분의 책임을 가지고 있다. 정말로 국제사회의 후원자들이 떠들석하게 이라크 재건 노력을 위해 수십억달러를 기부하겠다고 발표하고 있는 사실에도 불구하고, 이 자금의 단지 몇 퍼센트만이 실제로 배분되고 있다. 반면에 실제로 쓰여지는 이 기금의 대부분은 부패한 관리들의 주머니를 채우는 쪽으로 길을 찾고 있다. 예를 들어 얘기하자면, 미국은 이라크내 주요 재건 계획들에 120억불을 지원하기로 약속을 했지만 2004년 말까지 단지2십억불만이 실제 집행되었을 뿐이다. 이라크 정부는 국가 보조금을 절감함으로써 예산의 부족을 보충하려 하였으며, 심지어는 많은 가난한 국민들이 의존하여 연명하고 있는 식량배급을 점차 줄이겠다고 발표하기도 하였다. 2003년 이라크 전쟁의 기획자중 하나이며, 세계은행의 새 대표인 폴 월포이츠는 이제는 유명해진 발언에서 이라크의 경제재건은 이라크의 재정으로 할 수 있을 것이라고 주장한 바 있다. 이 발언에서 그가 언급하지 않은 것은 다름아닌, 이 일이 이라크 정부가 자신의 국민들이 굶어 죽는 것을 내버려 둘 때에만 가능할 것이라는 것이었다.

한편, 많은 독립적인 단체들의 보고서는 이제는 이라크에 만연해진 높은 수준의 부패에 초점을 맞추고 있다. 국제 투명성 위원회는 긴급한 조처가 취해지지 않는다면 이라크는 □역사상 가장 큰 부패 스캔들□이 될 것이라고 말했다. 부패는 모든 수위에서 존재하며, 부패한 공무원은 빼돌린 의약품, 의료장비, 석유등을 지하시장에서 팔고 있다. 또한 2004년 7월 발표된 국제고문감시위원회(IAMB)의 회계감사법인인 KPMG에 의해 수행된 회계감사는 석유 자산이 허술하게 관리되고 있다고 밝힌 바 있다. 이 보고서는 석유 채굴에 대한 관리에 있어서의 허점, [동맹군 임시행정처(CPA)]가 맡고 있는 천연자원 관리행정에 있어서 관리의 허점, 이라크의 재정을 집행하는 부서들에 대한 확인된 부적절한 관리, 공개입찰 과정에 있어서 기준의 일탈, 이라크 내각 부서 대신에 CPA가 행한 지출과 관련하여 CPA의 적절치 못한 계약 감시등을 지적하였다. 게다가 지금껏 아마도 가장 놀라운 보고서가 제출되었는데, 이라크 재건에 대한 미국 조사위원회 대표는 이보고서에서 CPA가 이라크를 통치한 14개월동안 8십8억달러의 예산이 간단히 사라졌다는 사실을 폭로하였다. 이 사실은 다음의 질문을 하게 한다 : 점령군 관리들이 자신의 예산을 지키지 못하고 그들의 자금이 빼돌려지는 것을 막지 못한다면, 이라크의 재산에 대해서는 어떠할 것인가?

사실 부패는 현재 이라크 경제 상태를 설명하는 여러 요소들중 단지 하나일 뿐이다. 석유사업 복구의 실패가 다른 주요한 요인이다. 역사적으로, 이라크 석유 생산은 1970년대 일일 3백5십만 배럴에 까지 이르렀으며, 사담이 집권하자 마자 기울기 시작하였다. 그러나 2003년 전쟁이 일어나기 직전의 기간까지 생산량은 일일 2백5십만 배럴까지 안정화 되었다. 전쟁 발발 후 처음 몇 달동안 점령군과 미국 관리들은 낙관적인 전망을 내 놓았다. 그들의 전망에 따르면 생산량은 빠른 시일 내 전쟁 전의 수준을 상회할 것이라고 전망되었다. 그들의 낙관은 고질적인 부패, 재건 자금의 부족, 노동자들의 사보타지등의 결과가 명확해지면서, 점점 최조하였다. 이라크 2004 예산안은 생산량이 평균 1백5십만 배럴에 머물렀으며 2005년에는 1백8십만 배럴에 이를 것으로 추산된다고 밝히고 있다. 반면에 수출자료에서는 지난 두달동안 이라크가 일일 평균1백4십6만 배럴을 수출했다는 사실이 드러나고 있다. 이라크 정부와 점령군 관리들은 이 수치에 만족하지 못하고 있다. 이 수치들은 그들에게 그들의 예상이 모순이었음을 인정하도록 재촉하고 있다. 실제로 2004년 12월 22일 이라크 재경부는 □우리는 생산량이 일일 3백5십만 배럴에 이를 것으로 기대하고 있다. 아마도 2005년 말까지는 말이다.□

석유생산량을 높이고자 하는 노력의 일환으로, 미군은 이라크 남부 석유저장소의 노동자들에게 폭력적인 대우를 강요해왔다. 노동자들은 항의의 뜻으로 지난 3월말 파업을 벌였으며, 이는 몇몇 미국 관리들을 당황케 하였다. 미국은 이라크 도처에 적을 가지고 있으며, 그들 중 일부는 점령을 패퇴시키는 가장 좋은 길이 이라크 석유 기반시설을 파괴하는 것이라 생각해왔다. 공격은 줄어들지 않고 계속되었으며, 그 결과 키르쿠크를 출발하여 터키를 경유하는 석유수출은 지난 2년동안 거의 가동되지 않았다. 2005년 3월 28일 주요 석유수송관의 수리가 끝났지만, 그 바로 다음날 폭탄공격으로 날아가 버렸다. 정부는 송유관 구역을 지키기 위해 군의 일부를 동원하려 결정했지만 경비대원들이 무장세력을 두려워 하고 있다고 고백하고, 공격이 이루어지자 마자 자신의 자리를 비우고 도망함에 따라 이 노력은 완전한 실패로 돌아갔다.

석유산업의 위기는 재건 프로젝트에 충달될 자금의 부족 사태를 빚었다. 이것은 생활조건이 비참할 정도로 낮은 수준에 머물러 있게 될 것이라는 것을 의미한다. 지난 3월 말, 공공사업부 장관 나스린 바와리는 이라크는 마실물에 대한 수요를 맞추기 위해 매년 2억5천5백만불이 필요함에도 불구하고 공공사업부는 20003년 이래 1억불밖에 받지 못했다고 발표하기도 하였다. 그 결과는 상상하기도 힘들다. : 이라크 인들은 마실물을 정기적으로 공급받지도 못하는 것이다. 중산층 조차도, 바그다드에 사는 가장 부유한 집안에서 조차 종종 상수도 공급이 예정에도 없이 끊기기도 하며, 다시 물 공급이 될 때까지 며칠을 기다리기도 한다. 어떤 바그다드 거주민들은 도시 한가운데 허가받지 않은 우물을 파서 물을 얻기도 하는데, 여기서 수많은 독극물 중독과 배탈의 사례가 발생하기도 하였다. 남부 바스라에서는 콜레라가 발생하였다는 보도까지 있었다. 낙관주의자 였던 바와리는 이 상수도 예산의 차액을 보충하기 위해 국제사회의 후원자들에게 다시한번 호소를 하였지만, 이라크 국민들의 마실 물에 대한 필요는 충족될 것으로 보이지 않는다.

아마도 대다수 이라크인들에게 가장 중요한 분야, 전기분야의 복구는 전적으로 불만족한 상태이다. 이라크 기술자들은 1991년 전쟁당시 이라크 기반시설에 대해 자행된 믿기 어려운 대량파괴에도 불구하고 한달만에 전력공급을 원래대로 복구할 수 있다고 종종 자랑하곤 했다. 이 전쟁의 황폐화 속에서 남은 것이라곤 거의 하나도 없었던 것이 사실이다. 비교해 볼 때, 오늘날의 상황은 쓴 웃음을 짓게 한다. 2003년 전쟁 직전의 시기에, 이라크 전력 기반시설은 평균 95,000MWh를 생산하였다. 이 수치는 전국에 전력을 공급하기에는 충분하지는 않았지만, 적어도 적절히 높은 수준이었으며 안정적인 전기 공급이었다.. 2004년 11월부터 2005년 1월말의 기간동안 이라크 전력 기반시설은 단지 평균 80,000MWh을 끌어 모아낼 수 있었으며, 때때로 50,000MWh 이하로 떨어지기도 하였다. 이 결과는 나라 전역에 걸친 심각한 정전사태였으며 어떤 가정은 하루에 4시간 이하로 전기를 공급받고 있기도 하다.

전국의 송전망의 영구적 복구를 통한 파국의 해결대신에, 일시적인 해결 방법, 이라크 이웃나라들로부터 전력을 구매하는 해결방법이 채택되었다. 이는 전쟁이 발발된 직후 2003년에 시작되었으며, 그 당시에는 일시적인 방법으로 고려되엇다. 그러나 그 이후로 이라크는 시리아, 요르단 터키, 이란, 쿠웨이트로부터 전력을 구매하기를 계속하고 있고 현재는 이집트로부터 요르단을 통해 전력을 공급받는 협상이 진행중이다. 또한 2005년 3월 27일 이라크 전력부 장관은 이란으로 부터 34%, 터키로부터 300%이상 전력공급을 늘리는 협상에 들어갓다. 그 결과는 이라크가 사실상 에너지를 수출해야 함에도 불구하고 전적으로 에너지 수입에 의존적인 나라가 되는 것이었다.

정부관리들이 주요한 문제가 사실상 부족한 재정이라는 사실을 전적으로 승인하고 있음에도 불구하고 정부와 점령군 관료들은 종종 끝이지 않는 전력부족사태의 책임이 노동자들의 파업에 있다고 비난해 왔다. 사실상 2004년 8월, 전력과 상수도 프로젝트를 위해 할당되었던 34억달러가 안보 분야로 돌려졌다. 2005년 3월 초, 바그다드 주재 미 대사관 관리들은 암묵적으로 투자의 부족에 유감을 표하고, 여름이 시작되기 전에 새로운 자금이 전력사업에 더 집중되어 투입되어야 한다는 자신의 견해를 밝혔다.

어쨓든 문제는 재정을 여기에서 저기로 전용해 쓰는 문제라기 보다는 태도의 문제이다. 현재의 상황, 이라크 재건을 둘러싼 모든 부패와 사기들 속에서, 더욱 광범하게 이 나라와 관련하여, 정직한 결과를 얻을 것이라는 기대는 어느 누구도 할 수 없을 것이다. 필요한 것은 바로 이미 녹초가 되어 있는 국민들을 즉각적인 필요를 만족시켜주기 위한 이라크 정부의 근본적인 변화이다. 이 변화는 정부에 진정한 대표성을 허락할 것이다.

18~19세기 동안, 세계의 많은 가난한 사람들이 식량문제의 결과로 더 특별히는 빵의 부족으로 많은 상황에서 폭력혁명으로 일어났다.. 오늘날 전기는 없으면 생활을 더 이상 영위할 수 없는 기본적인 필수품이다. 전력 없이는 통신도, 보건체계도, 교육도, 산업도 존재할 수 없다. 이라크 경제가 치료되기에는 아직 시간이 많이 남아있는 듯 하다. 하지만 이 모든 것이 곧바로 이루어지지 않는다면, 이라크 국민들이 현 지배자들과 점령군들을 용서하리라 상상하기 힘들 것이다.

전후 2년 이라크의 현실 ②

Identity politics 정치적 정체성

Hussein Shabaan : 국가의 붕괴, 종족과 정파 연합의 재 등장, 권위의 분열 만이 새 이라크의 특징이 되었다

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4월 9일은 이라크 점령 2주년이 되는 날이다. 필연적 결론의 결과로서의 전쟁은 단지 3주일 만에 끝났다. 이 전쟁은 3월 20일 집중적인 공중폭격으로 시작되어 미군의 바그다드 점령으로 끝이 났다. 이 침공은 지난 35년간 이라크를 통치해온 체제를 쓰러뜨렸을 뿐만 아니라 이라크 국가의 전 구성물들을 몰락시켰다. 군대와 안보 체계가 해체되었으며, 주요 도시와 경제 기간시설이 파괴되었다. 심지어 박물관, 도서관, 대학들과 같은 문화 시설 조차도 파괴로부터 벗어날 수 없었다.

국가가 제거됨에 따라, 정파, 혈족, 지역, 종교 연합이 이전 보다 훨씬 강하게 자기 주장을 재천명하였다. 실제로, 중심적이고 통합적인 권위의 부재 속에서 권력의 분점이야말로 이라크가 몰락해있는 고통스러운 상황에 대해 가장 잘 요약하는 표현일 것이다. 특정 정파, 종교 세력들이 □새로운 권력 조합□ 안에 자신의 위치를 분점했을 때, 그들은 독재정권보다 훨씬 더 새롭게 얻은 권력과 특권을 양도할 의사를 가지고 있지 않으며, 점령 이후의 상황은 거의 다른 대안을 그들에게 남겨주지 않았다. 이러한 역동성이 현재의 이라크와 아직 형태를 갖추지 못한 새 이라크의 희미한 윤곽선을 정의하고 있다.

지난 2년 동안, 이라크는 3 단계를 지나왔다. 첫 단계에서 점령군은 자신의 통치자, 제이 가너(Jay Garner)를 통해 직접적으로 통치했던 반면, 두 번째 단계에서는 몇몇 이라크 인물들의 상징적인 참여를 통해 자신의 특성을 줄이려 시도하였다. 약 1년여 정도 진행된 이 두 번째 단계 동안, 점령당국은 십 년 이상 미국과 유럽의 정치 전술가들이 그려왔던 밑그림에 기반한 이라크 모델의 모습을 정의하였다.

세 번째 국면은 악명 높은 미국의 민간 통치자, 폴 브레머(Paul Bremer)의 통치를 가져왔다. 그의 변덕스런 기질은 이라크 사람들에게 농담거리를 제공하기도 하였다. 이 국면의 주요 모습은 재정, 행정상의 부패, 그리고 점령당국과 협상해온 이라크 정치세력들에 대한 유약함과 끌려 다니는 태도였다. □통치하지 않는 정부□라는 말로 표현된 첫 번째와 두 번째 임시의회에 대한 묘사는 과장이나 조소가 아니었으며, 오히려 사실에 대한 솔직한 표현이었으며, 만연한 혼돈과 치안에서의 완전한 붕괴, 테러리즘의 봉기, 저항세력의 영역과 강도의 증가에 의해 이는 더욱 더 명확해졌다. 폴 브레머는 민주주의 은총과 자유의 만개가 도래할 것이라는 부시의 약속만을 되뇌이며 미래 이라크의 기초를 닦았다. 그가 한 일은 임시의회에 자리배분을 위해 민주주의라는 이름의 쿼타 시스템을 설립하여 종족간 분쟁의 씨를 뿌린 것이었다.

정치적 정파주의는 이라크에 1921년 근대국가가 설립된 이래 존재해왔다. 결국 통치권력에게 있어 정파, 종교의 분파는 자신의 통치를 통합시키고 영속시키는 데 유용한 기구였다. 이 장치는 이라크 헌법 42조(1924)와 헌법 43조(1963)에서 그 법률적 표현을 획득하였으며 ? 하지만 이 첫 헌법의 공표(1925) 이전에 이미 발효되었다 ? 혁명사령부의회(Revolutionary Command Council : RCC)에서 발표된 차별적 명령들(1968)에서도 계속되어왔다. 이 법률과 명령들의 가장 특징적인 영향은 약 50만 명의 이라크 인들에 대한 배제였으며, 이 현상은 이라크-이란 전쟁이 발발했을 때, RCC 명령 666조항(1980. 7)에서 최고조에 다다랐다. 그러나 브레머는 종파주의를 공식적으로 분파주의 사회질서로 끌어올렸으며, 이것은 아마도 잠재적으로 훨씬 더 위험하거나, 기껏해야 종파주의의 추한 일면에 대한 신성화일 뿐이었다.

종파, 종족 갈등은 브레머 통치아래서 상당수준 증가하였다. 시아파-수니파, 쿠르드족-투르크맨, 아랍-쿠르드, 기독교-칼데라 분파에 걸쳐 장벽이 세워졌다. 저명한 이라크 사회학자, 고 알리 알-와디(Ali Al-Wardi)의 분석 중 하나가 떠오른다. 그는 이러한 현상을 종교 없는 종파주의로 묘사한 바 있다. 그가 의미한 것은 진실한 종교심을 가진 개인들은 결코 종파주의자가 될 수 없다는 것이다. 왜냐하면 이슬람은 종파주의를 혐오하는 한 다른 어떤 종교도 좋아하기 때문이다. 반대 파벌과 다른 종파들의 존재는 그것이 좁은 당파주의나 상호 혐오 보다는 건설적인 다수파와 다양성의 선언인 한에서 건강한 현상이다.

미국 지배의 두 번째 국면은, 내가 말하는 바, 새 이라크에 대한 미국의 구상을 진전시키려는 시도하였다. 미국내의 수 십 개의 연구 성과, 여론분석기관들과 전략연구소의 연구자료들은 명확하게 분할될 수 있는 이라크라는 가설을 만들어 내었다. 이 가설은 이란-이라크 전쟁, 다시 말해 이슬람과 이슬람(시아파-수니파)간의 전쟁에 기초하고 있다. 시아파-수니파간 전쟁이라는 주장은 이 지역에서 이스라엘이 분쟁의 실제적 원천이며 악의 근원이 아니라는 주장을 뒷받침 해주기 위해 아랍-페르시안 전쟁이라 묘사되었던 이후에 나온 주장이다. 한 연구는 이스라엘이 관련되지 않은 이 지역에서 전쟁과 분쟁이 벌어진 지난 25년간의 시간이 가장 좋은 증거라 단언하는 데까지 나아간다. ; 이란-이라크 전쟁(1980-1988), 1990년 8월 이라크의 쿠웨이트 침공에 의해 시작된 두번 째 걸프 전쟁, 이라크의 대량살상무기 소유와 국제 테러리즘에 대한 지원을 이유로 한 동맹군들의 2003년 이라크 전쟁. 물론 요점은 신사적이고 평화를 사랑하는 이스라엘은 이 지역의 위협이 아니라 오히려 이라크, 이란, 시리아와 같은 독재정권이, 이들 정권이 육성 지원하고 있는 팔레스타인의 이스라엘 점령과 미국의 이라크 점령에 대한 저항운동이 위협요소라는 것이다.

1991년 이라크의 패배에 따라 이라크는 일련의 UN 결의안에 복종해야만 했다. 전 영토에 걸쳐 잔인하고 쇠약하게 하며, 비인간적인 지배를 강제한 UN 결의안은 12년이나 지속되었다. 이 기간 동안, 이라크는 다양한 종족, 종교 분파가 하나의 통합된 국가 전체성에 따른 공공 시민의식이라는 개념에 의해서가 아니라, 이들 □소수파□ 중 하나의 강제적 힘에 의해 함께 모인 것으로 묘사되어왔다. 곧바로 서방의 전술기획자들은 쿠르드인들을 위한 □안전한 하늘(safe haven : 비행금지구역)□과 위도 36도선 이남의 시아파를 보호하기 위한 유사한 형식에 대해 말하기 시작했다. 그러는 동안 수니파 아랍인들은 이전 정부와 그의 모든 사악한 세력의 연합에 의해 범죄자로 낙인 찍힐 운명이 되었다. 분열적인 이라크의 이미지는 시아파, 수니파, 쿠르드에서 멈추지 않았다. 우리는 투르크맨, 칼데라인들, 야지디, 시바인들과 같은 종교, 종족 분파들의 열악한 상태에 대해 갑자기 더 많이 듣기 시작했다.

이라크의 다양한 종족 분포는 고대 이라크와 현시대에 걸쳐 풍요와 강성함의 원천이었다라는 사실은 다양한 종족들의 권리가 보편 원리와 인권에 따라 보장되어야 하는 이유일 것이다. 그러나 서방세계의 이라크에 대한 묘사는 점령자들이 거의 모든 것을 가져감에도 불구하고 이라크를 특권과 권력, 자원에 대한 난투극 속으로 던져버리려는 숨은 의도를 가지고 있는 것이다.

미래 이라크 사회의 기획자들은 이라크 구성요소에 대해 호기심 많은 접근을 해왔다. 예를 들어 쿠르드 인들은 독립적 민족적 실체로 간주 되어왔다. ? 이것은 틀린 이야기는 아니다- 왜냐하면 그들은 이라크인들 중 뚜렷한 기본 요소이며, 연방이든 다른 것이든 적절한 구조 속에서 이들의 자결의 권리를 보장하는 쿠르드 문제에 대해 평화적이고 민주적이며, 인권적인 해결 대안이 없이는 이라크 내 안정과 발전이 있을 수 없기 때문이다. 하지만 아랍인들은 다른 접근방식에 조화된다. 오히려 그들을 언어, 문화적 연대로 묶이고, 공통민족과 범 아랍 정신으로 영감을 받은 전체 연대의 한 종족으로 바라봄으로써 그들은 종교적 교의와 모든 교파의 기초 위에서 분석되는 것이다.

더 현실적이고 내부 모순이 없는 이라크의 민족-종족 구성에 대한 설명은 다음과 같다. 이라크는 우선 인구의 80%를 차기하고 있는 아랍인들로 구성되어 있으며, 그들은 이라크에 자신의 주요한 역사적, 동시대적 정체성을 두고 있다. 그리고 다음으로 1958년 이래로 이라크 헌법에 그 특정한 민족 정체성이 인정되고 있는 쿠르드인들이다. 1958년 헌법에 쿠르드인들에 대해 □이라크 민족내의 파트너□라 언급되고 1970년 헌법에 이라크는 두가지 주요 민족 정체성으로 구성되어 있다 ? 아랍인과 쿠르드인?이라 인식되어 있다면, 오늘날 쿠르드 인들은 1974년 이전 그들에게 주어진 자치 대신 연방 시스템을 통해 더 많은 민족의 권리를 보장받기 위해 압력을 넣고 있다.

이라크는 또한 투르크맨이나 칼데라인들 처럼 더 작은 민족-종족 그룹도 포함하고 있다. 쿠르드 민족의 권리 뿐 아니라 투르크맨, 칼데리인들 그리고 다른 소수민족들의 문화적, 자치행정의 권리를 보장해 주지 않고서는 같은 나라의 일원으로서 형재애를 실현시킬 수 없을 것이다.. 특히 이들은 권리의 침해, 그리고 전 정권이 소수민족에 대해 자행한 인권 유린들에서 비롯된 누적된 원한을 가지고 있기 때문이다. 하지만 브레머의 방식은 단지 분리주의 경향을 진작시키는 쪽으로만 기여했을 뿐이다.

점령 후 세 번째 국면은 명목상 미국-국제사회의 후원과 이라크인 들의 참여로 진행되었다. 이 국면은 이라크 행정부를 위한 임시정부 법안(2004. 3. 8)과 6월 30일 이라크인 들에게 □권력□의 이양을, 미군의 지휘아래 □다국적 군□의 임무와 권한을 정의한 UN 안보리 결의안 1546을 가져왔다. 이들은 모두 2005년 1월 30일 열리는 선거를 향한 단계 절차였다.

이 국면은 상당한 불안과 커져가는 혼란으로 특징 지워진다. 종족, 정파 그룹과 같이 특정 특권을 유지해온 정당들은 선거 전 과정 동안 □거리□에 호소함으로써 자신들의 특권을 유지하려 투쟁하였다. 선거가 안보리 결의안 1546과 국가행정법에 의거하여 시행된다는 관점에서 합법적이라 하더라도, 몇몇 행정단위 그리고 인구의 몇 부분에 의해 선거가 보이콧트 된다면 그 선거는 완전히 합법적이라 이야기될 수는 없을 것이다. 선거법에 대한 비판이, 선거 절차와 선거 진행에 있어 편파성이 상당히 유효하다면, 선거 보이콧트를 주장하는 일부에 대한 냉소적인 요소가 있다는 사실도 역시 부정할 수 없다. 매우 놀랍게도 그러한 반대들이나 점령군의 철수 시한과 선거를 연계시키라는 요구가 그들 자신을 위해, 단지 그들의 지위와 영향력을 재고시키려는 수단이 되는 경우까지 관찰되곤 한다. 결론적으로 말하면 점령의 종식을 촉진시키기 위한 민족간의 대화나 화해의 요구는 대다수 정파의 우선 과제가 아닌 것이라는 사실 또한 명확하다.

미군 점령의 이 세 번째 국면은 또한 저항운동의 커져가는 기세와 폭력적, 테러리즘 행위가 점점 증가하고 잔인해지는 것, 요약해 말하면 차량 폭탄테러와 참수장면을 TV방영 등으로 특징 지워 진다. 미국과 다국적군은 자신의 군대에 늘어만 가는 물질적 정신적 마모를 중단시킬 수 없었으며, 안보의 시늉 조차도 복구해낼 수 없었다. 그 결과, 선거는 극단적으로 긴장된 분위기 아래 시행되었으며, 한달 반 이 지나서도, 새로운 정부는 여전히 자기 자신의 모습을 결정하지 못했다.

종족, 종파에 대한 균등한 배분이 국회 의장, 부의장 선출과 그 다음 새로운 정부 구성의 주요 장애가 되고 있다. 여하튼 정부가 마침내 선언되면 반대 세력으로부터 뿐 아니라, 그들의 이해를 대표하지 못하는 다양한 지지자 그룹 내에서도 격렬한 비판아래 놓일 것으로 보인다. 그래서 인구분포에 따른 그룹들 사이의 논쟁에 시달리는 정부는 처음부터 약화될 것이며, 아직 확정된 것이 없다 하더라도, 쿼타 배분의 선례가 확정되어 극복하기가 더 어려워 질 것이다.

아마도 레바논의 다종교 시스템이 이라크가 취할 가장 유력한 예언이 될 것이다. : 증가하는 종파간, 종족간 갈등, 증가하는 분열, 지역, 종파, 부족, 종족에 대한 충성심의 우선이 증가함으로 인한 시민정신의 쇠퇴. 나는 점령당국이 우선적으로 이 현상에 대해 책임이 있다고 믿고 있다. 점령당국이 국가기구, 군사, 치안력을 해체를 통해 이러한 분파주의에 권력을 주었기 때문이다.

차별, 종파 파벌주의, 국가 정체성의 부정은 모두 더 높은 국가에 대한 충성의식에 대한 장애이다. 그래서 이는 유권자 그룹들의 권리와 정체성을 보호하는 방식으로 해결되어야 한다. 동시에 다양하지만 통일된 전체의 틀 안에서 건설적인 상호작용을 진작시켜야 한다. 번영하는 나라는 자유로운 시민들과 맥박치는 시민 사회, 그 사회에 대한 충성도가 씨족과 종파, 종족, 지역 그룹을 초월하는 시민사회를 필요로 한다. 이것은 종족-정파 비율, 쿼타 시스템, 분열을 더욱 날카롭게 하는 다른 형식을 바탕으로 건설되는 민주주의를 통해서는 이루어 질 수 없다. 필요한 것은 모든 다양한 주민들이 근대국가, 자주적 법률, 포괄적인 체계의 밑그림을 바탕으로 각자의 시민정신에 우월하는 연대 속으로 흡수되는 민주주의인 것이다. 이러한 체계가 오랜 세월 동안의 문제를 마술처럼 하룻밤 사이에 해결할 수는 없을 것이다. 하지만 이것은 보다 이를 극복할 보다 희망적이고 이성적인 방식인 것이다.

**Hussein Shabaan은 이라크 평화운동 행동가이다.

전후 2년 이라크의 현실 ③

The resistance will go on 저항운동은 계속될 것이다.

Mousa Al-Husseini : 저항운동은 미국의 의도에 맞서 모든 이라크인들을 향한 민족적 요구로 남아 있다.

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2003년 4월 11일, 이라크 저항운동은 이라크 해방을 위해 일어났다. 그 이후로, 저항운동은 모든 이라크 인들과 아랍인들에게 자긍심을 복원해주었을 뿐 아니라 인종차별적인 부시 행정부가 반복적으로 전술을 바꾸게 만들었다. 하지만 이라크 내 군사적 충돌은 단지 점령군과 무장세력만의 일은 아니다. 하지만 그 모습은 매우 음울하다. 왜냐하면 무대 뒤에서 누군가 음모를 꾸미고 있기 때문이다. 어떤 개인이나 단체들은 수많은 죄 없는 사람들을 살해하고 있다. 이러한 개인들, 단체는 저항세력의 일원이 아니다. 그들은 용감한 저항세력의 명예를 손상시키고 그들을 불신하도록 만들기 위해 무대 위로 떠밀려 온 것이다. 이에 대해 자세한 설명을 해보겠다.

이라크 저항세력이 행동에 나서게 된 데에는 그리 오랜 시간이 걸리지 않았다. 전쟁이 끝나고 2주도 안돼서 저항운동은 조금씩 흘러나와 강물을 이루었다. 어떤 시점에는 하루에 40건의 무장활동이 보도되기도 하였다. 공들여 계획을 세우고 지지자들을 지도하고, 군대를 모집하고, 시골에서 농촌으로 이동하는 등 수년간이 시간이 드는 대다수 해방운동과 달리, 이라크 저항운동은 처음부터 강하고, 완전히 성숙하고, 이라크 도시들의 심장부에서 적을 맞을 준비가 되어 있었다. 또한 이라크 저항 세력은 외국의 지원 보다는 순수하게 국내 동력에 의존하고 있었다.

미국인들은 종종 이라크 저항운동이 이라크 외부의 무장세력에 의한 무모한 작전 외에 아무것도 아니라고 주장하곤 하였다. 하지만 점령군도, 그들의 이라크군 파트너도 이라크 저항세력이 국내세력이 아니라는 증거를 찾지 못했다. 물론 저항세력의 대열에 비 이라크인 아랍인 참여하고 있다는 것은 틀린 말은 아니다. 수천의 이라크 인들은 과거에 전 중동지역에서 아랍형제들과 함께 싸워왔다. 1908년 이탈리아가 리비아를 침공했을 때, 시아파 율법학자들은 이라크인들에게 리비아로 가서 성전을 시작하라는 포고령을 내리기도 하였다.

어떤 사람들은 무장세력이 불만을 품은 옛 정권의 측근들이 일으킨 기회주의적 정치활동 외에 아무것도 아니라는 주장을 계속하고 있다. 이것은 사실일 리가 없다. 기회주의자와 용병은 천성적으로 자기 이익을 도모한다. 옛 정권의 기회주의자들의 첫 행동은 옷을 갈아입고 점령자들의 편으로 말을 갈아타는 것이었다. 저항세력에 가담한 바트당원 만이 독립심이 강한 이들이며, 여전히 이전의 바트당 전통의 순결함을 믿고 있는 사람들이다. 이 전통은 파우아드 알-기카비(Fouad Al-Rikabi), 이야드 타비트(Iyad Thabit), 압둘-발하브 알-카리리(Abdul-Wahhab Al-Ghariri) 같은 사람에 의해 유지되어 왔다. 이라크의 많은 사람들은 미군이 이라크에서 나가기를 원한다. 민중의 대다수는 애국적인 바트당원, 맑스주의자, 나세르주의자, 범 아랍주의자들과 함께 하기를 원한다. 이들 모두는 어떤 방식으로든지 저항운동과 관련을 맺고 있다.

미국은 이러한 규모로 저항운동이 일어나는 것을 보고 매우 당황하였다. 그들의 첫 반응은 저항운동이 종파적 성격을 가지는 운동-그들이 □수니 삼각지대□라 불렀던 방식으로 정의했던- 이라고 주장하는 것이었다. 이것은 매우 어처구니없는 일인데, 알-사드르의 시아파 추종자들이 나자프와 남부 이라크에서 무장투쟁을 시작한지 얼마 되지도 않았는데 말이다. 많은 시아파들이 팔루자에서 싸우다 전사한 것으로 알려져 있다.

주요 테러사건이 발생할 때 마다, 대다수는 미국이 인지하고 있거나 관련하고 있는 일이었다. 이스라엘의 모사드는 이라크에서 주요 테러활동을 기획했다. 전쟁 전에 그들은 2,000의 용병을 고용하여 점령군을 보호하고 지원하기 위해 많은 이라크 도시들에 그들을 파견하였다. 이 용병들은 끔직한 공격을 개시하였고, 이들의 공격은 곧 아부 모사브 알-자르카위(Abu Mosaab Al-Zarqawi)가 저지른 일이라 알려졌다. 알-자르카위라는 가공의 인물에 대해서 나는 그가 교전 2주째, 죽었다고 확신을 충분한 근거를 가지고 있다. 그가 죽었다면 알-자르카위는 미국의 발표에 대해 논박할 수 없을 것이고, 그가 만약 살아있다면 그는 아마도 미군 기지 어딘가에 있을 것이다. 이 논쟁에 대해 충분히 검토하고 싶다면, 나의 책, □이라크 저항운동과 미국의 반테러 활동(Iraqi Resistance and US Counter-Terror ) □을 참조할 수 있을 것이다.

미군은 사람들을 죽이고, 불구로 만들고, 도시전체를 파괴하여 도시민들을 겁주어 감히 그들이 저항운동을 선동하지 못하도록 만들었다. 그들은 나자프, 팔루자, 사마라, 탈라파, 바그다드 내의 사드르 구에서 그런 일들을 벌였다. 테러를 □정치적 목표를 달성하기 위해 민간인들에게 자행되는 군사공격□이라는 말로 정의한다면, 내 생각에 누가 이라크에서 진정한 테러리스트인지에 대해서는 의심의 여지가 없다. 그들은 임시의회와 임시 정부 장관, 고위 관료를 맡고 있는 아첨꾼들을 보내 도둑질과 부당이득을 취하게 하였다. 미국을 등에 업은 수 십 개의 회사들이 지난 2년 동안 엄청난 재산을 축적하였다. 선거는 하나의 미국의 계략이었다. 이라크 인들은 선거가 점령을 끝내는 평화적 방법이라 들었기 때문에 투표장에 나갔다. 국가 행정법(The Basic Law for the Administration of the State)에는 합법정부가 점령군에게 이라크에서 떠날 것을 요청할 권리가 주어졌다.

나는 이라크의 저항운동이, 특히 남부에서 계속될 것이라 생각한다. 이라크 인들은 미국인들이 해방자로서가 아니라 점령자로 온 것이라는 사실을 알고 있다. 그들은 알-자르카위가 단지 가공의 인물이라는 사실을 알고 있다. 최근의 폭탄공격에 대해 질문을 받을 때면, 많은 알-힐라(Al-Hilla)의 주민들은 이것이 미국의 짓이라 말한다. 그들은 폭탄공격이 점령당국이 주장하는 대로 자살 폭탄공격에 의해서가 아니라 전문적으로 장치되고 원격제어로 폭발하게 되어있는 폭탄공격이라고 말한다. 또 다른 미국의 책략은 반-폭력 시위를 조직하는 것이다. 이러한 시위들에서 모든 참가자들에게는 10달러씩이 지급되었으며, 무료식사가 제공되었다. 시위를 돈으로 사는 행위는, 만일 내게 묻는다면, 스스로 죄가 있다는 신호인 것이다.

종교적 지도자들은 대중에게 선거가 점령을 끝내는 첫 번째 발걸음이 될 것이라 이야기 하였다. 선거가 끝나고 나자마자 이들은 점령에 대해 어떠한 언급도 하지 않았다. 자유를 찾는 이라크인들은 지금 저항운동을 지속하는 일 외에 다른 선택의 여지가 없다. 미국은 이라크에 자신의 일정표를 가지고 있다. 미국은 이라크가 대량살상무기를 가지고 있으며, 이라크 정부가 9.11 공격의 연장선 상에서 미국을 대상으로 하는 테러리스트에 무기를 제공할 지도 모른다고 주장하였다. 우리가 이제 잘 아는 바와 같이 미국의 이러한 주장은 잘못된 것이었다. 미국은 단순히 이스라엘의 안전을 위해 이라크를 파괴하고 싶었던 것이다.

전후 2년 이라크의 현실 ④

Facing Loss

상 심

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불의의 일격

□우리 특별 수비대 사병과 장교들은 약 400명가량 이었다. 우리의 임무는 대통령궁을 사수하는 것이었다. 우리는 자동소총과 바주카포 외에 아무것도 가지고 있지 않았지만 싸워 이기리로 결심했다. 사담 후세인을 마지막 본 것은 4월 3일 그가 그의 비서, 압드 하무드(Abd Hammud)를 데리고 우리에게 다가왔을 때였다. 사담은 우리들에게 용기를 가지고 저항하라고, 그리고 그가 침략군에게 불의의 일격을 준비 했다고 말했다.□

□그의 투지는 매우 높았다. 그는 매우 높은 자신감으로 이야기 했고 우리의 도덕적 정당성은 올라갔다. 남은 날들 동안 우리는 미군들을 쫓아낼 그 불의의 일격이 무엇인 가에 대해 계속 토론하였다. 그러나 그 불의의 일격은 재앙으로 변하였다.□

□사담 후세인의 공식 본부였던 대통령 궁을 함락시키는 데에는 단지 탱크 2대가 동원되었다. 우리는 저항하려 하였으나 우리의 총으로는 그들의 무기의 상대가 되지 않았다. 400명의 병력 중에 단지 14명의 병사만 남아있었기 때문이다. 문이 열리고 TV 카메라에 잡힌 것처럼, 미군들이 대통령 궁을 불사르고 짓 밟았을 때, 우리는 탈출할 기회를 잡았다. 우리는 군복을 벗고 대통령 궁 동쪽 벽으로 빠져 나갔다. 바그다드가 어떻게 함락되었는가? 이제 2년이 지나고 나는 이 일이 미군 군사력에 대한 정확지 않은 판단과 일천한 평가 때문에 일어났다고 말할 수 있을 것이다. 군대는 처음에 잘 싸웠고, 많은 이들이 살아남았다. 이라크 도시들이 급격히 함락될 때, 나는 이라크의 계획이 미군을 바그다드로 끌어들이고 그들을 포위하는 것이라 생각했다. 내 생각은 틀렸다.□

□내 봉급은 수당을 포함하여 75만 디나르였다. 당시 일반 군의 대장이 15만 디나르와 비교되는 금액이었다. 특수 수비대와 공화국 수비대에 있었던 우리들은 그 때 만족한 생활을 했지만 일반 사병들은 경제 봉쇄라는 조건 때문에 생활이 매우 힘들었다. 사담에 대한 나의 믿음은 그가 나에게 나의 아버지를 죽이라 요구하면 아무런 망설임 없이 그랬을 정도였다고 기억한다. 이것은 돈이나 편익 때문이 아니라 강탈당한 아랍인들의 권리를 회복하겠다는 그의 애국적인 연설 때문이었다. 이제 나는 도처에 돌아다니는 점령군의 차를 보며, 매우 굴욕적인 이 광경을 보며, 내가 얼마나 순진했는지 알 것 같다.□

□우리가 어떻게 담을 빠져나가는데 성공했는가 하는 것에 대해서는, 오렌지 나무가 우리를 도와 주었다. 나는 그 나무에 정기적으로 물을 주었고 돌보아 주었다. 아직 어리고, 가늘었으며, 병에 걸린 것처럼 보였다. 나는 혹여 그 줄까, 부러질 까, 병사들이 그 나무에 다가가는 것을 못하게 하였다. 14명의 몸무게를 견뎌주어, 바그다드 함락의 날을 증언 할 수 있게 해준 것은 바로 이 나무였다.□

아마르 알-아자위(Ammar Al-Azzawi )

전 대통령 수비대 장교

진실에 대한 부정

□나는 이라크 침공 이전 거의 한 달을 사담에게서 일당으로 급료를 받은 몇 안되는 이라크 관리 중 하나였다. 나는 누군가에게 바그다드 함락의 책임이 있다면, 그는 사담의 개인 비서였던 압드 하무드(Abd Hammud)라고 생각한다. 그는 하룻밤 새 실제적인 최고 군 사령관으로 승진했다.

압드 하무드는 우리가 사담 후세인 앞에서 진실을 이야기 하는 것을 막곤 했다. 기억에 따르면 한번은, 찬사가 남발된 후에, 카메라가 꺼지고, 토론이 시작되었다. 나는 이라크 봉쇄망의 무장상태가 형편없기 때문에 이라크 군이 저항할 수 없을 것이라고 말했다. 압드 하무드는 나에게 점심식사 후 남아 있으라고 말했다. 나는 남아 사담, 압드 하무드, 퀴세이(Qusay)로부터 장황한 설교를 들었다. 그들은 나를 재판에 회부하여 군 직위를 박탈하고 집으로 돌아가라고 말하였다. 그들은 내가 거짓말을 하고 다른 군인들의 사기를 떨어뜨리려 한다고 고소하였다. 나는 집으로 돌아오며 압드 하무드가 이라크를 파멸에 이르게 할 것이라고 생각했다. 전쟁이 시작되고 2 주일이 되어, 그들은 내게 돌아와 내가 예전에 지휘했던 여단을 이끌기를 원한다고 말했다. 그러나 나는 거절했다. 왜냐하면 나는 바그다드 함락에 한 일원으로 참여하기를 원하지 않았기 때문이었다.□

□바그다드 함락은 수개월 동안 나를 울게 만들었다. 내 눈에서는 눈물이 아직 흘러나오고 있다. 많은 물음들이 여전히 내 가슴에 남아있다. 아마도 문자 그대로의 의미에서 반역은 없었다. 단지 사담이 진실에 대해 듣기를 거부한 것이 큰 반역일 것이다. 그리고 압드 하무드가 이에 가장 큰 책임이 있을 것이다.□

알리 알-후데이시(Ali Al-Hudeithi)

전 육군 장성

정치적 혼돈

□이라크는 사담이 권좌에 있었던지 아니던지 점령되었을 것이다. 하지만 사담은 그들에게 기회를 주었다. 풍요와 좋은 입지를 가진 나라, 이라크는 반복해서 침공을 받았다. 하지만 이라크는 결국은 항상 승리하였다.□

□전쟁이 끝난 지 2년이 지났다. 이라크 인들은 미국인들이 번영과 안정, 민주주의를 약속한 것이 단지 거짓이라는 사실을 알게 되었다. 점령군은 상황을 좋게 만든 것이 아니라 더 악화시켰다. 평판이 좋지 않은 임시 통치 위원회를 구성하는 이라크 지도자들은 종족의식과 정파주의를 부추겼다.□

□지난 선거가 적절한 예였다. 이라크는 최고의 인물이 아니라 각자의 정파나 종족그룹을 대표하는 인물들을 선출하였다. 높은 실업과 극도의 빈곤으로 범죄는 늘어가고 있다. 이라크 인들이 원하는 것은 일자리이지, 긴급보안법이 아니다. 나는 미국인들이 이라크를 떠날 것이라 기대하지 않는다. 나는 치안상황이 곧 안정될 것이라 기대하지 않는다. 또한 재건이 시작될 것이라고, 선출된 의원들이 그들의 공약을 지킬 것이라 생각하지 않는다. 그들은 그들이 서로 고위 직책들을 나누어 가질 때까지, 이 나라를 정치적 혼란상태에 방치해 놓을 것이다.□

예난 압둘-잘릴(Jenan Abdul-Jalil)

정치학자

테러리스트를 초청하다

□이라크 군, 공화국 수비대, 경찰, 보안-정보기관을 해산하기로 한 결정은 무작위로 이루어 진 것은 아니었다. 이 결정은 점령의 바로 첫날 이루어졌으며, 테러리스트와 미군에 원한을 가진 모든 사람들에게 이라크로 들어오라는 초청장이었다. 그래서 부시의 테러와의 전쟁은 미국 그리고 미국의 안전, 안보 문제와는 별개로 이라크에서 이루어 지고 있는 지도 모른다. 이라크 인들이 죽게 하라. 점령 이후 2년이 지났지만 아무도 얼마나 많은 이라크 인들이 죽었는지 알지 못한다. 확고한 저항세력이 존하며 이라크 인들은 사용된 무기나 사용방법을 보면 저항군의 작전이나 공격을 구별할 수 있다. 나는 다른 많은 사람들과 마찬가지로 테러에 반대한다. 하지만 우리는 다음에 대해 궁금해 하지 않을 수 없다. 점령은 테러가 아닌가? 그의 통치와 관점을 이라크인들과 이 지역의 나라들에 강요하는 미국 행정부는 테러리스트가 아닌가?□

□아랍연맹과 UN에 의해 승인된 테러의 정의는 테러가 민간인에 대한 살해라는 것이다. 지금 세계는 실제 미국의 테러를 볼 수 있다. 하지만 세계는 이에 대해 아무말도 하지 않는다. 대량 살상 무기는 단지 하나의 변명이었으며, 세계에 대한 사담의 위협이나 알-카에다와의 연계 혐의 또한 그렇다. 이 모든 것들이 거짓말이었다. 럼스펠드는 그가 1983년 사담 후세인을 만난 후, 레이건 대통령과 부시 부통령에게 사담 후세인은 □이 지역의 우리 사람□이며, 그가 이라크 인들에게 정의를 주고 일상의 살육으로부터 이라크 인들을 구해주었다고 이야기 한 것에 대해 전혀 언급하지 않을 것이다. 나는 세계사회가 아무것도 보려 하지 않고 행하려 하지 않는 것에 대해 비난하지 않는다. 아랍세계도 심지어 바라보려 하지 않고 본다 해도 아무것도 하지 않고 있기 때문이다.□

아퀼 나드힘(Aqil Nadhim)

군사전문가

전후 2년 이라크의 현실 ⑤

The spectre of sectarianism

분열주의의 망령

Ghassan Al-Atiyah :이라크의 미래는 미국에 달린 것이 아니라, 종파주의적 분열의 국면으로부터 자신의 나라를 끌어내기 위해 무엇을 할 수 있는 가에 달려있다.

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2005년 1월 열린 이라크 의회 선거는 몇 가지 사실을 확인해 주었으며, 다른 사실들을 이해할 수 있게 해주었다. 채택된 시스템은 비례 대표의 한 방식이었다. 전 나라는 한 선거구로 취급되었으며, 경쟁하는 그룹들은 전체 표 중 그들이 얻은 부분에 대한 비례로 의석을 차지하였다. 이론상으로 이 방법은 다원주의를 장려하고, 작은 그룹들이 권력에서 제외되지 않도록 보장해주는 것이 었다. 그러나 실제로는 이 쇼에 참여했던 시아파(275석중 150석)와 쿠르드(75석)으로의 양극화 현상이 일어났다. 선거에서 경합을 벌였던 111개 그룹 중, 단지 7개의 그룹만이 국회에서 그들의 존재를 보장받았다. 이들 중 몇몇 그룹은 단지 1석 이나 2석 외에는 얻지 못했다. 이 모든 불균등성에는 적절치 못한 선거관리위원회의 활동과 국제 감시의 부재, 단순히 선거만 개최한 것 등이 이루어낸 공적이었다. 대신에 지평선 위에는 만연하는 종파주의의 망령이 남게 되었다.

수니파 아랍인들은 경쟁자 시아파와 쿠르드 그룹의 평판을 떨어뜨릴 바람에서 선거에 불참하였다. 뒤늦게 깨달은 것이지만 이것은 좋은 생각이 아니었다. 이 전술은 수니파에만 해를 끼친 것이 아니라 모든 신정분리 이라크인들 ? 민족주의자들, 좌파, 자유주의자들에게 해를 끼친 것이다. 보이콧도 그 본성상 (수니파) 종파주의이기 때문에, 그것은 시아파와 쿠르드 사회에 파문을 일으켰고, 그들이 파벌적 계보에 따라 투표하도록 부추겼다. 모습을 드러낸60 퍼센트에 달하는 투표자들은 거의 후보의 공약 보다는 그 정파를 보고 표를 던졌다.

미국인들은 선거가 이 나라에서 거세어지는 불만족을 계속 억누르는 방향으로 나아가기를 원했다. 말할 필요도 없이, 선거는 폭력 사태가 악화되기 전, 2004년 초에 개최되었어야 했다. 하지만 미국 점령 당국은 그때, 치안에 대한 우려와 유권자 등록 등의 어려움을 이야기하며 선거를 치르기를 거절하였다. 미국인들이 지연을 한 실제 이유는 점령당국이 받아들일 수 있는 헌법을 구성하고 국민투표에서 합법화하는 것에 이라크 인들이 동의하기를 바랬기 때문이었다. 이것은 성공하지 못했다. 왜냐하면 고위 시아파 성직자들이 새로 선출된 국회에서 헌법이 기초되기를 원했기 때문이었다. 미국인들은 결국 한 발 물러서서, 2004년 3월 국가 행정 기본법을 제출하였다. 이 법에 따라 선거는 늦어도 2005년 1월 말까지는 개최되어야만 했다.

국가행정기본법은 3개의 지방정부가 연합에 다수당에 의해 결정된 사항에 대한 거부권을 줌으로써 쿠르드의 비위를 맞추었다. 이러한 양보가 쿠르드인들이 선거에 참여하도록 고무시킨 것이다. 수니파 아랍인 사회도 비슷한 양보를 통해 선거에 참여하도록 고무시킬 수 있었을 것이다. 하지만 그러한 일은 일어나지 않았다. 수니파들이 4개월이 넘도록 점령군에 대한 저항활동을 삼가했음에도 불구하고 말이다. 오히려 미국의 결정은 □바트당원을 뿌리 뽑는 것□이었으며, 군대를 해산하여 수니파 아랍인들을 소외시켜 저항군으로 나서게 한 것이었다. 종교 혹은 자유의 이름으로 극단주의자들과 사담 충성파들은 외국의 세력들의 도움을 받아 미군과 싸우기로 결심했다.

온건한 자유주의자들과 좌파들은 선거가 문제없이 치러질 수 있도록 다양한 국내 세력들의 입장 가운데서 공통요소를 찾겠다는 바람으로 화해 또는 이라크 내 대화를 요구했다. 이 대화에서 냉각 기간, 즉 무장한 사람들이 정치적 게임으로 돌아갈 수 있는 냉각기간을 요구했다. 2004년 11월 샴 엘-샤이크(Sharm El- Sheikh: 이집트의 도시) 회의에서 대화를 위한 전국 회의를 제안 했을 때, 화해를 위한 노력은 바레인이 이 회의를 개최하겠다는 제안을 받아들였다. 하지만 불행히도 이 제안에 귀를 기울이는 사람들은 없었다. 미국 당국이 자신의 국내 이유를 들어 선거를 연기할 분위기가 전혀 아니었기 때문이었다.

몇몇 이라크 관리들과 대중적 명망가들은 미국에 선거를 연기하자고 호소했지만 쓸모 없었다. 시아파들은 헌법체계가 공백인 상황을 지적하며, 선거를 정해진 날짜에 치러야 한다고 주장했다. 선거가 끝났지 두 달이 지났는데도 시아파는 정부를 아직 구성하지 못하고 있다. 역설적이게도 이 나라는 지금 시아파가 이전에 걱정했던 바로 그 헌법체계의 공백으로 고통을 받고 있는 중이다. 나는 왜 시아파 그룹이 다만 몇 주, 혹은 몇 달 동안 조건부 연기에 반대했는지 이해할 수 가 없다. 시아파 그룹에 대한 대중의 지지는 이미 시아파 고위 성직자들의 승인이 있었기 때문에 보장 받은 것이었다. 선거가 연기되었더라면, 아랍 수니파는 선거에 참여하도록 설득되었을 지도 모른다. 그래서 선거 전 과정에 대한 신뢰를 고무시킬 수 있었을 지도 모른다. 그 이후에도 아랍 수니파들이 보이콧트를 계속 했다면 시아파가 행동한 방식에 대해 비난하기는 더 힘들었을 것이다.

선거는 점령의 종식을 조금도 가까이 가져오지 않았다. 이라크 인들이 분열되어 있는 한, 점령은 지속될 것이다. 진정으로 점령이 끝나는 것을 보기를 원하는 사람들은 전국의 단결을 위해 노력하는 것으로 시작해야 한다. 점령체제 하의 선거를 반대하는 사람들은 틀렸다. 역사는 그들의 주장을 뒷받침해주지 않는다. 팔레스타인들은 1996년 이스라엘 점령 치하에서 선거를 치렀으며 예서 아라파트(Yasser Arafat)를 선출했다. 인디아와 많은 아프리카 나라들도 점령치하에서 선거를 통하여 그들의 독립을 쟁취했다. 모든 나라는 국제적 감시아래 자유롭고 정당한 선거를 개최할 것을 요구할 권리를 가지고 있다. 이것이 이라크 정부가 어떤 시점에 발표해야 할 무엇인 것이다.

무차별의 폭력은 선거를 중단시키거나 그 합법성에 손상을 줄 수 없다. 역설적이게도 폭력은 자신들이 도움을 요청하는 사람들에 타격을 줄 뿐이며, 자신들이 타격하기로 한 사람들을 오히려 도와줄 뿐이다. 선거 보이콧이 없었다면, 국회는 40~60명의 의원에 달하는 또 다른 의회세력이 생겼을 것이며, 이것은 정치적 과정에 균형을 가져다 줄 수도 있는 사안인 것이다. 내년, 선거는 정해진 시기에 치러질 것이며, 이라크 정치적 그룹들이 지난 실수를 통해 배우기를 희망한다.

국가의 장래에 대해서는, 몇 가지 물음들에 대답할 필요가 있다. 먼저, 수니 아랍인들이 다음 선거에서 무엇을 할 것인가? 대다수 온건한 수니파 아랍인들은 지금 자신들 그룹이 선거에 참여해서 경쟁할 준비가 되어있어야 한다고 확신하고 있다. 하지만 수니파 이슬람 학자 연합이 지난 선거에서 시아파 고위 성직자들이 했던 비슷한 역할 을 할 것인가? 만약 그렇게 한다면 종파주의적 분열과 쿼타 시스템은 피할 수 없는 사실이 될 것이다. 만약 다수 종교 연합 전선 ? 종파주의 분열, 특히 무슬림 학자연합(the Association of Muslim Scholars)과 알-사드르 지지자들 사이의 분열을 뛰어 넘는 공동 전선이 생겨나는 것은 가능할까? 그리고 그러한 연합 전선이 먼저 점령을 종식시키는 공약을 수용할 것인가? 만약 그렇다면 이 나라의 신정분리주의자들은 다시 위급한 상태 속에 있는 자신을 발견하게 될 것이다.

두 번째로, 시아파 고위 성직자들은 다음 선거에서 어떻게 행동할 것인가 하는 것이다. 그들은 그들의 □축복□을 가지고, 어느 한편을 들 것인가 아니면, 중립적인 관찰자의 역할을 할 것인가? 어떤 사람들은 알-시스타니(Al-Sistani)가 무장한 반대파들에 의해 발생한 예외적인 상황 때문에, 마지막에 선거에 개입했다고 믿고 있다. 알-시스타니는, 결국, 무장 세력이 선거를 함께 방해하는 것을 막아냈다. 하지만 모든 세력들이 선거 참여에 동의한 다면, 알-시스타니는 어느 한편을 들기를 삼가 할 것인가? 많은 사람들은 전체 사회의 이익이 위태로워 졌을 때, 시아파 고위 성직자들이 행동하는 것은 정당하다고 믿는다. 하지만 시아파의 훌륭한 인물들이 정부와 의회에 있는 지금, 더 이상의 개입의 동기는 무엇이란 말인가? 알-시스타니는 이슬람 국가를 요구하지도 않았고, 율법학자에 의한 통치를 지지하지도 않았다. 지금까지 계속된 그의 선거에의 개입은 도움이 되지 않을 지도 모른다. 그는 명백히 새로운 정부의 선출에 영향을 미치는 것을 삼가 해왔다. 하지만 지금은 다른 생각을 가지고 있는 듯 보인다. 시아파 고위 성직자들이 이 나라를 돕기 위해 할 수 있는 한가지는 상대 수니파와의 장벽을 수정하여, 민족의 단결을 촉진하는 것이다.

세 번째로, 이전에 이 나라의 운영에서 중요한 역할을 보장받았던 쿠르드 인드의 정치적 우선순위는 무엇인가? 의회 게임에 우선 순위를 두는 것인가 아니면 그들 자신의 배타주의자 본능을 따르는 것인가? 그들은 진심으로 종족성 보다 민주주의를 우선으로 둘 것인가? 쿠르드 인들은 현재 의회에서 종교적 흐름이 권력을 독점하지 못하도록 막아내는데 어느 정도 신뢰를 받을 만한 가치가 있다. 자신 종족의 과제에 휘둘리지 않는 한, 그들은 신정분리주의의 흐름과 자연스런 동맹세력이다. 그리고 이라크 시아파와 수니파 아랍인들 사이에 보다 요구되는 균형을 제공해 줄 것이다.

마지막으로, 미국 당국은 이라크로부터 무엇을 원하는 가? 이라크에서의 미국의 정책은 너무 분열적이어서 사람들은 쉽게 이 분열이 고의적인 것으로, 이라크 인들을 분열시키고 그 이웃들로부터 고립시키기 위해 고안된 수법으로 생각하기에 이른다. 이러한 정책으로 누가 이익을 볼 것인가? 미국 당국에는 여전히 미국이 이라크를 다른 중동국가들에게 정치적 경제적 모델로 만들어야 한다고 생각하는 사람이 있는가?

이라크의 정치적 장래는 바로 이러한 물음들에 맡겨져 있다. 그 대답들은 이 나라가 함께 그리고 안정되어 유지되느냐, 정파 분쟁으로 찟겨 나가는가 하는 것을 결정할 것이다.

** Ghassan Al-Atiyah는 바그다드에 있는 이라크 민주주의와 발전을 위한 연구소장으로 일하고 있다.

전후 2년 이라크의 현실 ⑥

Baghdad Blues

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□나는 무엇이 매일 피로 얼룩진 채 점령된 바그다드의 광경을 견뎌낼 힘을 주었는지 모른다 이제 2년이 되었다. 그리고 매일 아침, 나는 하이파(Haifa) 거리가 내다보이는 나의 창 밖으로 배들을 빼앗긴 티그리스(Tigris) 강과 펄럭이는 돛들을 바라본다. 더 이상 젊은 뱃사공들은 수평선을 가로지르며 즐겁게 떠들지 않는다. 고기잡이 배들도 역시 보이지 않는다. 강가의 음식점들은 텅 비어있다. 단지 미국 경비정으로 보이는 배들만이 우르릉거리며 강을 오르내리락 하고 있다. 한편 미군은 대통령 궁들이 위치한 강변에 경계를 서고 있다. 13층 내 창 밖으로 나는 완전히 무너져 수리하고 있는 국방부 건물을 볼 수 있다.□

□출근길에 나는 매일 전쟁으로 파괴된 건물들을 지난다. ? 점령군이 친숙하게 만들어준 광경들이다. 나는 가난과 집을 잃은 아이들의 절망에 진저리 친다. 광장은 벼룩시장의 역할까지 하게 되었다. 노점들이 낡고 녹슨 물건들을 팔고 있는 이 벼룩시장에서 유망한 사업이 성장하고 있다. 모든 것이 사고 팔리고, 심지어는 다 부서진 이라크의 유물까지도 거래되고 있다. 이들은 2003년 약탈된 유물들이다. 심지어는 한때 아랍세계에서 가장 큰 국립도서관 중의 하나였던 국립 도서관에서 가지고 나온 책들과 원고들도 있다. 또한 영국의 점령에 저항하다가 무일푼으로 죽은 알-라사피(Al- Rasafi)의 동상, 그의 동상 손에 앉곤 했던 비둘기들, 지금은 그 곳엔 새 한 마리도 없다.; 심지어는 갈매기들도 티그리스 강을 점령군에게 넘겨준 채 떠나버렸다.□

□어느 날 나는 한 여자 친구를 만났다. 그녀는 바그다드를 떠났다가 □해방된□ 그녀의 조국을 보기 위하여 돌아왔다. 그녀는 나의 아침 산책에 동행했다. 나함 알-라위(Naghm Al-Rawi), 외국에서 10년을 보낸 건축가였다. □외국에 있을 때□ 그녀는 내게 말했다. □나는 내가 사는 곳이 어디인지 전혀 의식하지 못했어요. 나는 내가 가는 곳마다 내 안에 바그다드를 가지고 갔거든요. 나는 해방된 이라크를 꿈꾸며, 늦게까지 공부했어요. 이제 이 광경을 보고나니 다시는 조국을 떠나고 싶지 않아요. 내 마음 속에 담아 갔던 바그다드를 다시 돌려 놓아야죠. 그게 어디든 상관은 없어요□. □

□우리가 알-라시드(Al-Rashid) 거리를 걸어 내려 갈 때, 눈물이 그녀의 눈에서 흘러나왔다. 그녀는 익숙한 장소들을 일일이 찾아보는 것을 중요하게 여겼다. 그리고 모든 것들이 그녀가 반드시 떠나야 할 지도 모른다는 그녀의 의심을 확인해 주었다. 알-라시드 거리는 결코 잠이 드는 법이 없는 거리였다. 거리의 음식점과 찻집들은 문이 없었다. 왜냐하면 그들은 결코 문을 닫는 법이 없기 때문이다. 지금은 각 문들에 도둑의 예방책으로 현대적이고, 비싸 보이는 자물쇠가 뽐내듯이 달려있다. 하지만 이 모든 것도, 공습과 불시 수색으로부터 보호해 주지 못한다. 어느 곳도 점령과 긴급법안이 있는 한 안전하지 않다.□

□나함은 중앙 시장 건물을 보기를 원했다. ? 그녀가 이 건물을 마지막으로 보았을 때, 삶으로 가득 차, 번영하는 거리였던 이곳은 포탄 구덩이가 되었고, 그 1층은 주차장으로 변해있었다. 이라크, 영국의 주요 인물들이 살기도 했던 이 건물은 ? 얼마 전 동양음악학회 건물이었다는 것을 여전히 알 수 있는 ? 미군 기지가 되었다. 그 건너에는 이라크 최고 건축가 리파앗 알-카다지(Rifaat Al-Chadarji)가 설계한 건물인 중앙 우체국이 서 있다. 우리가 21층짜리 이 대 건축물 앞에 섰을 때, 기억이 어린 시절 □바그다드에서 가장 큰 건물□에 대해 어린이 잡지에 실린 기사를 흥미롭게 읽었던 1971년으로 데리고 갔다. 하지만 지금 외벽의 장식은 다 떨어지고, 불에 그을리고, 약탈꾼들에게 공격맏고, 시멘트 바리케이트에 의해 둘러싸여 있었다. 이 파사드 건물 앞에는 다음과 같은 경고판이 서 있었다. □이 건물은 경찰에 의해 보호되고 있습니다.□ □

□하지만 나함은 바그다드의 가장 우아한 건물 중 하나인, 주택건축부의 건축자문사무소가 있었던 10층짜리 건물을 보기를 원하였다. 이 광경을 보고 그녀는 자리에 멈춰서고 말았다. : 2003년 4월 9일 이래 부수어 지고, 출입구가 없어진 이 건물 앞에 서서, 그녀는 혼자 남아 그녀의 슬픔을 곱씹어 보기를 원했다. 그녀를 떠나기 전에, 나는 나함에게 1999년 미국으로 떠났던 내가 아는 한 건축가가 이 건물을 재건축하는 일을 돕기 위해 이라크로 돌아왔다고 말해 주었다. □아마도 그녀는 나보다 더 강한 것 같아요.□ 그녀가 대답했다. □바그다드를 그런 방식으로 바라보고, 위험 속에서 살고.□ 하지만 우리에겐 다른 선택이 없다고 나는 힘주어 말했다. 눈에 눈물이 가득 고인 채로, 그녀는 돌아섰다.□

□알-라쉬드(Al-Rashid) 거리의 거의 끝까지 홀로 걸어, 나는 알-베잇 알-이라크(Al-Beit Al-Iraqi : 이라크의 집)에 이르렀다. 아말 알-코데이리(Amal Al-Khodeiri)에 의해 수공예, 전통문화 센터가 된 오래된 집이었다. 그 집의 이름 외에는 아무것도 남아있지 않다. 이라크의 집이 파괴되고 불타고 약탈당하고 오로지 이름만이 남아 있다는 사실은 얼마나 상징적인가. 나는 아부 나봐스(Abu Nawwas) 거리, 바그다드 연인들의 거리로 들어섰다. 연인이 손을 잡고 티그리스 강 방죽에 있는 이 거리를 따라 걸어 많은 레스토랑 중 하나에 들어가기 전에 완성되는 이라크 사랑 이야기는 하나도 없었다. 생계를 위해 세차를 하는 젊은 이들이 보도 위에서 빈둥거리고 있다. 예전엔 눈을 즐겁게 해주었던 광경이었던 이 거리는 시들고 주름이 져가고 있는 것처럼 보였다.

□나는 잠시 멈추어 오후에 생계를 위해 세차를 하는 대학생인 하이다(Haydar)와 짧은 이야기를 나누었다. □지난 주 내내, 나는 바그다드의 1/10 도 안 되는 이 지역에 2,000개 이상의 콘크리트 방어벽이 서있는 것을 셀 수 있었어요. 특별히 중요한 공공시설이 있는 지역도 아닌데 말이죠. 이 2,000개의 콘크리트 방어벽은 복합 주거단지를 만드는데 사용될 수도 있었겠죠. 그렇다면 일자리들이 생겨나고 범죄가 줄어드는 데에 도움이 될 텐데 말입니다. 하지만 이러한 방어벽으로 바리케이트를 치는 사람들은 단지 한가지 일 때문에 여기 온 것 같아 보여요. 매일 우리가 죽어 나가는 걸 보는 일 말예요.□□

□아부 나봐스(Nawwas) 거리와 평행하게 달리는 알-사둔(Al-Sadoun) 거리에 두 시위대가 알-주후리야(Al-Jumhuriya) 다리로 접근하여 그린존으로 향하고 있었다. 그린 존은 이라크 정부 건물과 미군, 영국군의 군사본부들이 있는 곳이다. 두 시위대중 하나는 요르단과 관계를 끊기를, 모든 아랍인들을 이라크로부터 추방하기를 원하고 있었고, 다른 시위대는 하나의 정부가 구성되기를 원하였다. 너무 많은 자유 ; □이것이 미국 스타일의 민주주의 이다.□ 또 다른 대학생인 모쉬타크(Moshtaq)는 이렇게 절규하고 있다. □우리는 우리가 무엇을 원하는지 말하지만 관리들은 자신들이 좋을 대로 행동한다.□ □

네르멘 알-무프티(Nermeen Al-Mufti)