우리는 분열을 넘어 공동의 투쟁을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 2012년부터 5개 주요 노총을 포함해 여러 노동조합이 모여 NAGKAISA(필리핀어로 ‘단결’)란 연대체를 결성하여 활동 중인데, 필리핀 노동운동 내 연대체 중 가장 큰 규모입니다. 연대체의 주된 이슈는 불안정 노동입니다. 필리핀에서 불안정 노동은 주로 계약직 관행(contractualization)의 형태로 나타나는데, 기업들이 노동자의 정규직화를 피하고자 6개월 미만 노동계약을 반복하는 것입니다. 우리는 이러한 관행을 철폐할 것과 하청 노동자, 단기 계약직 노동자의 권리를 보호하기 위한 ‘종신 노동권 보장’(security of tenure) 법을 요구하고 있습니다. 이 공동 투쟁을 통해서 올해 노동절 집회는 거의 모든 그룹이 함께 개최했는데, 1989년 이후로 가장 크고 단합된 규모였습니다. 불안정 노동에 맞선 공동 투쟁을 통해 연대를 확장하고 있는 것은 필리핀 노동운동에 무척 중요한 진전이라고 생각합니다.   

노동조합 조직률을 높이기 위한 노력도 사활적으로 진행하고 있습니다. 현재 SENTRO의 핵심 조직화 전략은 산업 부문에 따른 조직화입니다. 한국의 노동운동은 그러한 전략에 이미 익숙하다고 들었지만, 필리핀은 그렇지 않았습니다. 조직에 체계가 없어 산업에 효과적으로 영향력을 행사하기 어려웠습니다. 산업에 따라 노동조합의 체계를 세워 산업 전반에 노동조합의 영향력을 행사하려는 목표가 SENTRO의 차별점입니다. 또 다른 전략 중 한 가지는 미조직 산업 부문에서의 조직 확대인데 최근에는 콜센터(BPO) 노동자 조직화에 주목하고 있습니다.

 

 

 

청년 비중이 높은 산업 부문 조직화에도 주목하고 있는데, 예를 들면 패스트푸드 노동자 조직화 사업이 있습니다. 패스트푸드 산업 전반과 지역 정부에 영향력을 행사하게 될 수 있을 때까지 여러 패스트푸드 체인의 노동자들을 동시다발적으로 조직하며, 이들과 연대하고자 하는 대학 내 학생 활동가들을 이어주고 있습니다. 

 

얼마 전 작지만 의미 있는 승리가 있었습니다. SENTRO가 조직한 말레이시아 내 필리핀 가사노동자들이 말레이시아 정부와 교섭을 하게 된 것입니다. 이전에는 말레이시아 내 필리핀 노동자에 대한 사안을 주말레이시아 필리핀 대사관에서 담당했습니다. 그러다 노동조합 결성을 통해 노동자들이 직접 주체로 나서게 된 것입니다. 최근에는 필리핀 노동자들이 말레이시아에 도착했을 때부터, 노동조합이 이들을 맞이하고 이들의 권리와 주의 사항이 무엇인지 교육합니다. 이를 통해 노동조합 가입이 늘고 있습니다.   
 

 

이러한 상황에서 두테르테의 등장은 상당히 극적이었습니다. 그는 20년 동안 다바오 시 시장을 하며 지금과 다름없는 폭력적 정책들(사법절차 없이 마약범 처형 등)을 펼쳤는데, 이러한 경력이 오히려 사람들에게 “그는 다르다, 실제적인 변화를 만들 사람이다.”란 ‘희망’을 주었습니다. 기존 정치인들이나 사법체계에 대한 불신이 두테르테에 대한 기대의 바탕이 되었습니다.

 

두테르테 정권의 반노동, 반민중적 성격이 운동에 도움이 되는 면도 있습니다. 두테르테 정권의 인권 탄압이 워낙 극심하기 때문에 전부 단결하고 있습니다. 그러나 두테르테는 사회 전반에 매우 큰 변화들을 시도하고 있고, 이것이 사회운동에도 악영향을 미칠 수밖에 없습니다. ‘마약과의 전쟁’과 더불어 두테르테의 핵심 공약은 ‘개헌을 통한 연방제 도입’이었습니다. 그러나 연방제로의 전환은 지역 정치를 좌지우지하는 몇몇 가문들이 각 지역에 행사하는 영향력을 더욱 강화해 비민주적 정치 행태와 불평등을 심화시키는 결과를 낳을 수밖에 없기 때문입니다.